２００９年是新中国成立６０周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键一年。按照惯例，一年一度的中央经济工作会议将于近日召开。从政治局会议的内容可以看出，保增长、上水平、增活力、重民生，将成为贯穿明年我国经济社会发展全过程的几个主要关键词。
保增长：继续增强消费需求对增长的拉动作用
会议明确提出，把保持经济平稳较快发展作为明年经济工作的首要任务。这一重要决断的背后，显示了中央迎难而上，全力推进中国经济在较快轨道上健康运行的坚定决心。２００９年，中央将继续针对形势的快速发展变化，加强宏观调控的预见性、针对性、有效性，采取强有力的措施来扩大内需，把扩大居民消费需求放在更加突出的位置，增强消费需求对经济增长的拉动作用。
上水平：调整产业结构和发展方式是根本出路
历史经验表明，外部经济形势严峻，会对经济调整产生“倒逼”作用，从而为新一轮增长打开空间。从这个意义上讲，调整同样意味着机会。“为什么当美国出现问题的时候，中国也受到了损伤？根本原因就在于我国的发展方式仍有问题。这就需要在保增长的新一轮调控中，必须注重产业的结构调整和发展方式的调整，这是标本兼治的方法，是根本出路。”经济学家吴敬琏说。
增活力：油价和燃油税改革方案提上日程
就在金融危机肆虐之际，备受市场关注的我国成品油价格和燃油税费改革方案近日分别提上日程，加快推进实施的步伐。这几年来反复出现的煤、电和成品油供给紧张表明，能源价格管制扭曲的负面影响日渐突出，对经济造成的消极影响不断增大。而完善成品油价格形成机制，实施燃油税费改革，对于扩大内需，促进经济结构调整，公平和规范税负，鼓励节约能源和保护环境，保持经济平稳较快发展，具有重要意义。发展需要活力，活力来自改革。“财政扩张‘只能救命，不能健身。’所以，仅靠财政刺激是远远不够的，还需要坚持推进制度改革。”中国社科院副研究员张斌说。
重民生：实现社会公平分配将成下一步重点
未来中国经济的发展，将更多地要靠扩大内需尤其是老百姓的消费需求。目前，补贴、减税、完善社会保障体系等一系列切实保障和改善民生的举措都已纳入政府的工作安排和议事日程。
从政治局会议和中央近期出台的政策措施看，让经济增长更多地体现为居民可支配收入的增长，实现社会的公平分配，将成为党和政府下一步继续关注和努力的重点；更加重视民生，切实改善民生，将继续成为中国经济发展的着力点和落脚点。据新华社
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