04:要闻·岷江评论
成都商报 电子版
2008年4月22日 星期
[版面导航]
上一篇  下一篇  
04 要闻·岷江评论 字号 [ ]

设立“宁静日”无异缘木求鱼

  □本报评论员 尹曙光

  长沙市经济开发区把每月1至20日设为“宁静日”,替企业大声说“不”,把无休止的一般性行政执法检查和参观的烦扰拒之门外,以利于企业一心一意搞好生产。园区内的企业自然拍手称快,其他企业和行政执法人员却纷纷表示质疑。

  “同样都是合法的纳税企业,难道在园区内就能搞‘特殊化’。”园区外的企业认为此举有失公平。其实,这也是长沙经开区的无奈,他的举措只能在自己的地盘上生效,你不入园区肯定享受不到相应的优待。况且就算想给园外企业一样的待遇,经开区也无能为力,超越自身的权限已然属于违法行政了。口诛“特权”的反对企业多少有些“吃不到葡萄说葡萄酸”的嫌疑。

  忧心忡忡的劳动部门质问:“假如企业在‘宁静日’里非法用工或存在其他违反劳动法的情况,相关的法律、法规还要不要执行?”请注意,“宁静日”拒绝的是“一般性”的检查,公安、环保部门办案等特殊情况并不在此之列。安监部门发难,企业在“宁静日”里发生安全事故,谁来担责?如果不检查,可能会被投诉行政不作为。如果制度和措施不健全,时时刻刻去检查也无济于事。在这里,他们更多的是担忧自己的职位或乌纱帽而已。

  从设立“宁静日”的缘由看,检查和参观多到了影响企业正常生产经营的程度。企业为何不敢自行谢绝?行政执法部门一来大权在握,二则都有冠冕堂皇的理由,不看僧面看佛面,还是从了的好。参观总该可以不理吧,那也不行———都是有关部门组织的,照样得罪不起。经开区的做法确实解决了企业的一大难题。

  然而,企业在行政执法部门面前的弱势地位丝毫没有改变。过了“宁静日”,那些纷繁的检查还会变本加厉地接踵而至。只要政府各部门不从监管型彻底向服务型转变,企业就不得不战战兢兢地面对各种穿着合法外衣的检查。在多方博弈的背景下,委曲求全的“宁静日”本来留有特殊情况的软肋,那些感觉权威受到影响的部门焉能不以此为契机每天情况都特殊呢?拒扰的“宁静日”还是得不到应有的安宁。再者,人为地划定检查时间,难免会与合理合法的行政执法产生冲突,难以及时地发现一些问题。“宁静日”的设立是把孩子和脏水一起泼了出去。

  试图用颇受诟病的“宁静日”去根治检查对企业的骚扰无异于缘木求鱼。根本的解决之道只有认认真真地规范政府行为,实实在在地为企业发展做好服务。公开检查程序,避免暗箱操作,公平地对待所有企业,做公正的令人心服口服的检查,有不有“宁静日”企业都不会再有怨言。

 
上一篇  下一篇