出炉 7天长假 拉动内需
我国自1999年起实施连续七天长假制度。这一制度曾被视为刺激内需的重要举措之一。而在随后的几年中,成效显著。
据有关统计,第一个黄金周全国出游人数7天内达到2800万人次,旅游综合收入实现141亿元。而世界旅游组织公认的旅游业拉动相关产业测算是:旅游业每直接收入1元,会给国民经济相关行业带来4.3元的增值效益。
公开信息显示,截至2005年的“五一”,在总计14个黄金周里,国人出游人数达10.7亿人次,仅旅游单项支出就达4292亿元。
质疑 黄金周被指“三宗罪”
随着时间推移和经济社会的进一步发展,现行放假制度也逐步暴露出一些问题。
2006年底,清华大学人文社会科学学院经济学研究所副所长蔡继明主持的清华大学假日制度改革课题组完成了有关黄金周制度改革的方案。以此为基础,2007年3月,蔡继明在全国“两会”上提交了关于改革我国假日制度的提案,当时有很多委员和他一起联名。
在此前后,黄金周更是被梳理出三大“罪状”:对经济的拉动作用已不明显;过度集中的人流使使景区遭受难以复原的破坏;骤然增加的人流对按平时标准配备资源的安全、交通、住宿是一种严峻的考验。
调整 “五一”瘦身 增加传统节日
11月9日起,国家法定节假日调整方案在新华网、人民网、国家发改委网站以及新浪、搜狐等网站上公布并开展民意调查。
12月16日,修改后的《全国年节及纪念日放假办法》对外公布。根据《办法》,全体公民放假的节日从之前的10天增加到11天。其中五一劳动节从放假3天减为1天,新增清明节、端午节、中秋节各放假1天。
反思 用供给来抑制需求?
对于于此前黄金周对经济拉动作用不明显一说,社科院旅游研究中心副主任、北京旅游学院刘德谦教授认为,黄金周推行前后旅游收入增长率的变化并不能说明黄金周拉动内需的作用减弱,因为基数与增长率的反比关系是各个行业共有的规律。
有专家更是指出了其中的因果悖论:资源配置不足—服务质量下降—消费欲望被抑制—旅游收入增长率受牵累—拉动经济作用不明显—取消黄金周。黄金周担负着拉动内需的使命,但周边的环境却不是为它量身定做,就像一个腰围3尺5的胖子却被硬塞进2尺7的裤子里一样。这到底是胖子的问题,还是裤子的问题呢?换句话说,是需求决定供给呢?还是要用供给来抑制需求?(本报综合)